媒體南工 NAVIGATION
[澎湃新聞]喬旭委員：探索高校人才流動的協商補償機制，設薪酬區間限額
時間：2019-03-13
來源：
作者：
攝影： 編輯：
上傳：
全國政協委員、南京工業大學校長喬旭龍虎網圖
“各高校通過自設薪金待遇和工作條件的層層加碼爭搶高端人才，甚至出現挖墻腳、人才違約等情況。”今年全國“兩會”上，全國政協委員、南京工業大學校長喬旭遞交提案指出高校人才競爭方面存在的問題。
喬旭認為，究其原因，是高端人才薪酬確定缺乏必要的法理依據，過高的薪酬待遇造成學校內部的兩極分化，日益滋長的逐利性導致高校人才的無序流動。他建議國家出臺具有剛性約束的薪金標準指導性意見，建立人才流動協商與補償機制。
喬旭說，盡管在2017年教育部發布了《關于堅持正確導向促進高校高層次人才合理有序流動的通知》和《關于加快直屬高校高層次人才發展的指導意見》，提倡高校間約定同一地區人才薪酬最高限額，鼓勵高校實行高層次人才協議工資制、項目工資制等績效工資分配方式，建立符合實際、水平適當、發展均衡、管理規范的薪酬分配體系。
“上述《通知》《意見》給予了指導性意見，但未見細則出臺，尚缺乏剛性約束。”喬旭表示，隨著“雙一流”建設深入推進，高校人才競爭愈演愈烈。許多高校引進學科帶頭人的薪金動輒百萬、安家費數百萬、科研啟動費數千萬，特殊人才則“一事一議”，大大增加了高校辦學成本，影響高校的持續健康發展。
他發現，現在有些海外引進頂尖人才及“帽子”人才的待遇已經與國際接軌，但普通教師的收入增長緩慢，影響組織內部和諧，也有悖社會公平原則。
逐利驅動也導致了高校人才的流動無序。“高校間對于現有人才的非理性競爭屬于‘零和博弈’，換來的是個別高校單方面數字上的‘虛假繁榮’。”喬旭對澎湃新聞表示，從國家層面講，人才總量并無增長，但用人單位成本卻大幅攀升，擔負難以承受之重。
從貢獻角度講，績效總量也并無增加，況且重大的創新成果往往于非功利狀態下產生，異化而逐利的人才流動實則降低了創新效能。
基于以上分析，喬旭提出，要完善頂層設計。確定具有剛性約束的薪金標準指導性意見，要求各高校遵照執行。
如，設定不同地區、不同層次人才的薪酬區間和最高限額，促進人才薪酬同崗位貢獻、職位職責、能力績效、師風師德等相匹配。建議參照各地經濟發展水平、城鎮非私營單位科學研究和技術服務業從業人員工資水平，以人才所在地區高校教授工資收入為標準，合理確定引進人才薪酬標準。
此外，喬旭還表示，高校無序的人才流動亂象，在政治經濟學上屬于“市場失靈”范疇，亟需加強高校治理和人才自律。
一方面，人才應提升職業道德，遵守契約約束。另一方面，高校間應共同探索建立人才流動的協商與補償機制，約定師資人才、實驗設備共享機制、成果合理共享機制，甚至可引入類似運動員的“轉會費制度”，以探索對人才前期培養投入的補償機制等，為人才無序流動加上一道“保險閥”。
同時在工資薪酬外，喬旭還建議要升級配套服務。應該更多的關注人才子女上學等安居樂業的基本需求與實驗室條件等綜合保障，注重教師價值創造、價值實現后的價值分享，建立以學術貢獻與社會貢獻為導向的公平、開放、分類的評價機制。
因為“吸引人才的根本目的是干事創業，為人才搭建發揮作用的平臺，以期產出高質量的創新性成果，實現組織利益的與人才價值的最大化。”喬旭說。
2019年3月13日《澎湃新聞》：http://news.eastday.com/c/2019qglh/u1ai12326414.html
